21日由中国旅游研究院和浙江省旅游局主办，中共桐乡市委、市政府承办，人民网旅游频道及《中国旅游报》协办的“2013年乌镇论坛”在浙江省桐乡市乌镇西栅景区开幕，上海春秋国旅有限公司肖潜辉总经理在主题演讲时发表个人观点认为，文明旅游没有强制措施不可能真正实现。

    “一放假就集中，一出游就出国。一出境就购物，一购物就疯狂，一到长假就有若干的优惠减免措施，一刺激就游客爆棚，一爆棚就产生出游的恐惧症，一产生出游恐惧症就不敢出去，形成一个恶性循环。”肖潜辉认为，“国民旅游心态已经变得不正常，这也是当下国民休闲的一种基本模式，很病态。”

    肖潜辉认为，路桥费的减免政策应仅在春节黄金周实行。“除了春节黄金周，其他的这种长假绝不能够免过路过桥费，免过路过桥费就是要制造拥堵。我认为在目前国情下，不能够倡导大规模的自驾游，这是一种高碳旅游，应该大力地提倡自行车、徒步等低碳旅游。”

肖潜辉提出，在旅游旺季，全国性的减免景区门票的做法并不妥当，依照商业规则，景区在旺季应该涨价而非降价，同时，也他对政府强制景区降价的合法性提出质疑。

    “限于（仅靠）宣传教育，能把‘文明旅游’弄出来吗？”肖潜辉认为，文明旅游没有强制措施不可能真正实现。“首先，我认为应该建立一个出境黑名单，只要这个人在海外的行为非常不端，就将其列入黑名单暂缓出境，直到他证明自己文明了，才能出境。其次，就像考驾照一样，能不能在办护照之前有一个机上培训和考试，考察文明旅游的知识，考了90分，才可以去办护照。”